國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2014年1-11月，全球粗鋼產(chǎn)量為14.98億噸，增長(zhǎng)1.8%。同期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)7.49億噸，增長(zhǎng)1.9%，占據(jù)全球粗鋼產(chǎn)量的半壁江山。我國(guó)已成為全球名副其實(shí)的鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)。在國(guó)內(nèi)鋼鐵消費(fèi)較為低迷的背景下，鋼材出口持續(xù)高速增長(zhǎng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)鋼材出口超6000萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.84%。2014年1-11月，出口飆升至8361.23萬(wàn)噸，快速增長(zhǎng)46.78%，達(dá)歷史新高峰。2014年鋼材出口或破“9”千萬(wàn)噸。

　　我國(guó)鋼材出口創(chuàng)歷史新高，有效緩解國(guó)內(nèi)鋼鐵需求下降壓力。鋼材出口看起來(lái)一片紅火，然而從“性價(jià)比”來(lái)看，出口創(chuàng)新高，并不能給整個(gè)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)對(duì)等利潤(rùn)，超低的價(jià)格，已賣出“白菜價(jià)”，以及高污染和高能耗的發(fā)展方式給環(huán)境保護(hù)、資源可持續(xù)性帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。我國(guó)鋼材進(jìn)出口主要特點(diǎn)：

　　一、進(jìn)出口冰火兩重天，進(jìn)口放緩，出口和凈出口創(chuàng)歷史新高

　　我國(guó)鋼材進(jìn)口增速放緩，進(jìn)口遠(yuǎn)遜于出口。我國(guó)鋼材進(jìn)口量從2004年的2930.33萬(wàn)噸，持續(xù)下降到2013年的1407.87萬(wàn)噸，2014年1-11月，我國(guó)鋼材進(jìn)口量?jī)H為1321.99萬(wàn)噸，小幅增長(zhǎng)2.70%。與進(jìn)口相反，我國(guó)鋼材出口保持快速增長(zhǎng)，從2004年的1422.73萬(wàn)噸，持續(xù)增長(zhǎng)到2013年的6232.96萬(wàn)噸，10年增長(zhǎng)4.38倍。2014年1-11月，我國(guó)鋼材出口已超過(guò)8361.23萬(wàn)噸，全年或達(dá)9000萬(wàn)噸。凈出口量顯著增加，2013年之前我國(guó)鋼材凈出口量均低于5000萬(wàn)噸。今年1-11月，我國(guó)鋼材凈出口量高達(dá)7039.24萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新記錄。

　　二、一般貿(mào)易占據(jù)9成以上比重，各類貿(mào)易方式均保持快速增長(zhǎng)。

　　2014年1-11月，我國(guó)鋼材以一般貿(mào)易方式出口7989.78萬(wàn)噸，占我國(guó)鋼材出口總量的95.56%，增長(zhǎng)48.01%。以加工貿(mào)易方式出口僅為193.39萬(wàn)噸，占比僅為2.31%。以邊境小額貿(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域方式出口均不超過(guò)60萬(wàn)噸，二者合計(jì)占比僅為1%，分別增長(zhǎng)16.02%和99.24%。

　　三、韓國(guó)、越南和菲律賓位列出口前3甲，主要出口市場(chǎng)均保持快速增長(zhǎng)。

　　2014年1-11月，我對(duì)東盟出口鋼材2329.08萬(wàn)噸，增長(zhǎng)44.01%，占同期我國(guó)鋼材出口總量的27.86%。對(duì)韓國(guó)出口1185.67萬(wàn)噸，增長(zhǎng)34.88%，占比14.18%。對(duì)越南和菲律賓分別出口578.86萬(wàn)噸和438.09萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)59.94%和95.52%，占比分別為6.92%和5.24%。對(duì)美國(guó)出口316萬(wàn)噸，增長(zhǎng)61.68%，占比3.78%。

　　四、鋼鐵板材為最大的出口品種，鋼鐵棒材次之。

　　2014年1-11月，我國(guó)出口鋼鐵板材3923.83萬(wàn)噸，增長(zhǎng)55.54%，占同期我國(guó)鋼材出口總量的46.93%。出口鋼鐵棒材2709.43萬(wàn)噸，增長(zhǎng)73.64%，占比32.40%。出口角鋼及型鋼426.52萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.82%，占比僅為5.10%。鋼鐵線材和鋼鐵管配件出口均不足200萬(wàn)噸，占比均不足3%。

　　我國(guó)鋼材出口量繼續(xù)高位運(yùn)行的主要原因：

　　一、供需矛盾突出，價(jià)格低至“白菜價(jià)”提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，致今年以來(lái)的鋼鐵表觀消費(fèi)量下降，為2000年以來(lái)首見(jiàn)，鋼鐵消費(fèi)14年來(lái)首降。今年8月，我國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量較上年同期下降1.9%至6190萬(wàn)噸，1-8月表觀消費(fèi)量減少0.3%至5億噸。2014年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量或達(dá)8.26億噸，將達(dá)歷史新高峰，市場(chǎng)供大于求矛盾異常突出。據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，8月末重點(diǎn)鋼企鋼材庫(kù)存量1424.2萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)14.37%。

　　為了緩解供需矛盾，鋼鐵企業(yè)加大出口力度，紛紛采取低價(jià)競(jìng)銷策略，搶占海外市場(chǎng)。海關(guān)信息網(wǎng)（www.haiguan.info）數(shù)據(jù)顯示，2013年1月-2014年11月，我國(guó)鋼材出口平均價(jià)格除1個(gè)月保持小幅正增長(zhǎng)外，其他22個(gè)月均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2014年9月、10月和11月，我國(guó)鋼材出口平均價(jià)格跌幅均超過(guò)10%，至11月出口平均價(jià)格已跌至每噸684.20美元。其中，部分細(xì)分商品價(jià)格甚至跌破每噸600美元和500美元。2014年11月27日，國(guó)際主要鋼材市場(chǎng)價(jià)格顯示，我國(guó)出口的冷軋板卷FOB價(jià)格為每噸540美元；熱軋板卷和中厚板FOB價(jià)格僅為每噸465美元和460美元。折合計(jì)算，鋼材每斤價(jià)格也就是2元人民幣左右，與市場(chǎng)上白菜價(jià)格相當(dāng)，鋼材賣出“白菜價(jià)”。產(chǎn)能過(guò)剩，需求不旺，我國(guó)鋼材價(jià)格已跌至近10年來(lái)最低水平。同期，獨(dú)聯(lián)體中厚板和熱軋板卷出口報(bào)價(jià)分別為每噸510美元（FOB黑海）和每噸475美元（FOB黑海）。

　　二、全球制造業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張，以及新興市場(chǎng)需求擴(kuò)張拉動(dòng)出口大增。

　　今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的跡象日趨明朗，制造業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)張勢(shì)頭。摩根大通和Markit聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）擴(kuò)張?jiān)俣燃涌?，?月份的52.5上升至52.6，且已連續(xù)第21個(gè)月處于擴(kuò)張水平。其中，美國(guó)制造業(yè)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)（ISM）公布數(shù)據(jù)顯示PMI終值為57.9，出現(xiàn)2010年4月以來(lái)最大幅度增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力擴(kuò)張是全球指數(shù)上漲的主要原因。10月和11月全球制造業(yè)擴(kuò)張雖放緩，仍處于擴(kuò)張狀態(tài)。其中，10月全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)企穩(wěn)在52.2。全球制造業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，鋼鐵需求增加，據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)（WSA）預(yù)計(jì)，2014年全球鋼鐵消費(fèi)將約為15.62億噸，增長(zhǎng)2%。

　　隨著新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建筑的投資力度不斷加大，對(duì)鋼材特別是建筑鋼材的需求明顯增加。2014年1-11月，我國(guó)對(duì)東盟出口2,329.08萬(wàn)噸，增長(zhǎng)44.01%；對(duì)非洲出口602.35萬(wàn)噸，增長(zhǎng)40.09%。新興市場(chǎng)需求擴(kuò)大拉動(dòng)我國(guó)鋼材出口增加。

　　當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和出口大增，帶來(lái)諸多發(fā)展問(wèn)題。行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩導(dǎo)致鋼材市場(chǎng)持續(xù)供大于求，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)日益突出，進(jìn)而使得整個(gè)鋼鐵行業(yè)陷入“增產(chǎn)不增收”的困境。同時(shí)，我國(guó)鋼材產(chǎn)品出口的增加，招致更多的貿(mào)易訴訟。具體如下：

　　一、產(chǎn)能持續(xù)過(guò)剩，淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)保壓力大增。

　　近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)投資持續(xù)高燒不退，落后產(chǎn)能淘汰效果不彰，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益突出。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006年-2012年，我國(guó)累計(jì)新增的粗鋼產(chǎn)量產(chǎn)能達(dá)到4.4億噸，而同期累計(jì)減少的粗鋼產(chǎn)能僅為7600萬(wàn)噸。2013年我國(guó)新增產(chǎn)能8000萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2014年新增產(chǎn)能為3000萬(wàn)噸。

　　隨著全國(guó)各地霧霾天氣的增多，從國(guó)務(wù)院到地方政府相繼出臺(tái)治理大氣污染和化解產(chǎn)能過(guò)剩相關(guān)政策。2013年9月份國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸；10月份國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出未來(lái)5年壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬(wàn)噸以上；2014年1月7日環(huán)境保護(hù)部與全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。2014年11月25日，工信部公布符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的第三批企業(yè)名單，至此85%的鋼鐵產(chǎn)能已統(tǒng)計(jì)在案，未來(lái)淘汰落后產(chǎn)能的可能性比較大。

　　二、“以價(jià)換量”，惡性競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，鋼材流通市場(chǎng)資金“蓄水池”功能喪失。

　　國(guó)內(nèi)鋼鐵需求持續(xù)低迷，需依靠出口化解產(chǎn)能壓力，出口領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)為搶占有限的出口市場(chǎng)，紛紛采取“以價(jià)換量”的策略。此舉必定會(huì)加劇鋼材出口惡性競(jìng)爭(zhēng)，并引發(fā)更多貿(mào)易摩擦。

　　隨著鋼材價(jià)格不斷下跌，鋼材貿(mào)易商紛紛“逃離”，鋼材市場(chǎng)資金“蓄水池”功能喪失。鋼材貿(mào)易流通領(lǐng)域?yàn)橐?guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，紛紛降低鋼材庫(kù)存，甚至采取零庫(kù)存的策略，減少向鋼材生產(chǎn)企業(yè)訂貨，導(dǎo)致鋼材社會(huì)庫(kù)存降低，生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部庫(kù)存大增。2014年11月，鋼材社會(huì)庫(kù)存創(chuàng)2009年以來(lái)新低，截止28日全國(guó)29個(gè)重點(diǎn)城市鋼材社會(huì)庫(kù)存量為898.8萬(wàn)噸，環(huán)比下降7.6%，同比下降27.8%。鋼材庫(kù)存結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致今年以來(lái)鋼貿(mào)行業(yè)不良貸款大增，多數(shù)銀行資產(chǎn)質(zhì)量大幅下滑。

　　三、貿(mào)易摩擦倍增，雙反事件為去年同期3倍，向新興市場(chǎng)蔓延。

　　隨著我國(guó)鋼材出口的快速增加，今年以來(lái)國(guó)外市場(chǎng)的貿(mào)易摩擦激增。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止2014年11月底，共有11個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查60起，增長(zhǎng)200%。其中，包括雙反調(diào)查13起，反傾銷調(diào)查41起，反補(bǔ)貼調(diào)查6起。我國(guó)已連續(xù)19年成為貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家，鋼鐵行業(yè)歷來(lái)都處于“重災(zāi)區(qū)”。

　　鋼材貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出從歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)向新興市場(chǎng)蔓延的態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，我國(guó)鋼材產(chǎn)品已遭遇來(lái)自美國(guó)、印度、歐盟、馬來(lái)西亞等國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中，印度、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、巴西等新興市場(chǎng)紛紛發(fā)起貿(mào)易調(diào)查。如，2014年10月30日，巴西對(duì)華無(wú)縫鋼管作出反傾銷終裁，征收為期5年的反傾銷稅，至2019年10月30日。與此同時(shí)，今年以來(lái)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、摩洛哥等相繼對(duì)進(jìn)口鋼材采取了保障措施調(diào)查措施。2014年8月18日，馬來(lái)西亞對(duì)進(jìn)口熱軋鋼板進(jìn)行保障措施調(diào)查。

　　國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)手段不斷推新，但國(guó)內(nèi)鋼鐵需求短期內(nèi)恐無(wú)大起色。資金保障方面，融十條、降息和鼓勵(lì)社會(huì)投資等措施陸續(xù)出臺(tái)。基礎(chǔ)設(shè)施方面，近兩個(gè)月，發(fā)改委陸續(xù)批復(fù)鐵路項(xiàng)目、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目和港口項(xiàng)目。在一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施提振振，以及改革紅利不斷釋放，但資金到位和傳導(dǎo)至鋼鐵行業(yè)需求尚需時(shí)日。因此，鋼材出口壓力依然較大。建議，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，積極淘汰落后產(chǎn)能，鋼材企業(yè)以銷定產(chǎn)，規(guī)范出口企業(yè)秩序，謹(jǐn)防低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。